高新技术企业认定代办机构怎么选？面谈该问什么？

十月底，一位做煤机配件的老板在我们办公室坐了四十分钟，问了十七次“能不能过”，一次都没问“我的研发费用归集对不对”。

这个问题问反了。

高企认定不是考试，没有分数线让你猜。它是一套材料评审：条件摆在那儿，专家拿着《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）和《工作指引》（国科发火〔2016〕195号）逐条对，够了就是够了。你问机构“能不能过”，机构只能给你一个概率，而概率对他没成本。

所以面谈该问什么。

我们把这几年被问得最多、也最该问的，整理成十二个问题，分三组。你带着去，比听一小时介绍有用。

第一组，关于材料真不真。

一，你们打算用哪几件知识产权申报，分别对应哪个产品、哪项技术？ 二，这几件是自有申请还是受让，受让的什么时候过的户？ 三，去年的研发项目有几个，立项文件、结题报告现在有没有？ 四，科技人员的名单能不能跟社保缴纳记录一一对上？

第二组，关于活谁干。

五，研发费用辅助账是你们做还是我们做，做完谁复核？ 六，材料是谁写，写的人有没有技术背景，能不能跟我们工程师直接对话？ 七，申报系统填报、附件上传、后续补正，谁跟？ 八，如果我们被抽到现场核查，你们来人吗？

第三组，关于钱和风险。

九，服务费包含哪些，专项审计费谁出？ 十，分几期付，什么节点付？ 十一，没过怎么办，退多少，什么条件下退？ 十二，合同里有没有“因乙方原因导致申报失败”的责任条款？

十二个问题问下来，四十分钟够了。答得含含糊糊的，不是不想说，是不知道。

再说三个具体的坑，都是在太原的企业身上见惯的。

知识产权过户太晚。有的企业十一月份知道要申报，十二月份才把专利从关联公司转过来。评审看的是知识产权跟研发活动、跟主营产品的关联，不是所有权证上的日期好看就行。临近申报才过户，等于告诉专家“这是临时凑的”。

研发费用把生产成本塞进去。研发领用的材料没有领料单，直接按产量摊；研发人员的工资表跟生产工人混在一张表上，靠手工拆分。这两件事在辅助账里特别显眼。研发费用占比这条线，5%、4%、3%，看着有余量，一挤水分就掉到线下。

科技人员社保不在本公司。占职工总数10%以上，且实际工作满183天。技术人员挂在总部、挂在老板另一家公司、挂在外地子公司的，一律按不在职处理。这条每年都有人栽。

还有一个更隐蔽的：三处数据打架。申报表上的销售收入、研发费用，要跟汇算清缴年报、专项审计报告对得上。去年有家企业光研发费用就差了两万多，形式审查问一遍，专家评审又问一遍，来回补了两次材料（示例）。这种错不是能力问题，是没人统稿。

至于“包过”。

听到这两个字，基本可以先走了。认定的决定权在省认定管理机构，任何一家服务机构都替代不了。愿意跟你把条件一条条对、把不够的地方说清楚、告诉你哪一年报更合适的，才是能合作的。

申报窗口按省里通知走，每年批次不一样，以最新官方文件及主管税务机关要求为准。真要动，现在能做的只有一件事。

把去年的研发费用明细账翻到第三页，看“其他”那一栏挂着多少钱。挂了几十万说不清用途的，那就是你今年最该处理的问题。